湖南省藥品招標走到了風口浪尖。2月4日，中國醫(yī)藥創(chuàng)新促進會（簡稱“中國藥促會”）刊登一則“嚴正回應”公開與湖南省藥品招標辦掐架。

    “國內(nèi)的原材料、人工成本都不斷在上升，藥價降價不能不分青紅皂白地降。”中國藥促會相關(guān)負責人接受《第一財經(jīng)日報》記者采訪時表示，日前，中國藥促會的一則意見直指湖南省藥品招標辦的砍價，“僅以降價作為最終目的，主觀隨意的色彩較濃。”引爆了藥企與招標辦的角力。

    值得關(guān)注的是，本次公開與湖南省招標辦叫板的中國藥促會會員單位包括了恒瑞醫(yī)藥、天士力、上海復星、上海上藥等大型企業(yè)。上述負責人坦言，“我們反應的是會員企業(yè)的意見。”

    中國藥促會指責“唯低價是取”

    這場掐架其實是緣于1月28日，中國藥促會在官網(wǎng)上刊登了一則“對2015年湖南省藥品集中招標采購工作的意見”,當中指出了幾大意見，包括湖南省藥品招標時，“專家提出建議價時沒有給出科學明確、公平公開的依據(jù)，僅以降價作為最終目的，主觀隨意的色彩較濃。”

    中國藥促會舉例道，“有的第一輪專家建議價直接在投標指導價的基礎上砍掉50%;有的第一輪專家建議價公布后企業(yè)按照專家建議價進行報價后，專家又會給更低的第二輪建議價；有的專家不考慮企業(yè)給出還價理由，第二輪建議價僅在第一次建議價基礎上上浮幾分或者幾毛錢。這種做法不僅將國家價格主管部門制定的藥品最高零售價、貴省參考的相關(guān)省份的招標價全部否定，而且也將貴省自己制定的投標指導價全部推翻。”藥促會如是抨擊湖南省藥品招標辦“唯低價是取”.

    對于上述指責，湖南省藥品招標辦相關(guān)負責人對本報記者表示，不久前已經(jīng)通過《湖南日報》做了說明。記者查閱看到，其提到的報道以“‘陽光’采購劍指價格虛高”為題指出，“砍價”是一門學問，“砍”得重了，企業(yè)“縮”回去了，可能廢標，“砍”得輕了，又不痛不癢。湖南省藥品集中采購辦公室副主任胡茹珊在文中解釋，“如果本輪集中采購只能維持在上一輪采購的價格基礎上，就沒有必要啟動新一輪集中采購工作，藥品價格虛高問題就無法解決。”

    不過，事件并沒有就此結(jié)束，中國藥促會在2月4日又再次刊登一則“湖南省藥品招標辦負責人揚言欲**中國醫(yī)藥創(chuàng)新促進會，中國醫(yī)藥創(chuàng)新促進會予以嚴正回應”的文章，與湖南省藥品招標辦撕破臉。

    中國藥促會稱，胡茹珊向該協(xié)會表示，將上述意見公開掛網(wǎng)的做法違法，湖南省藥品招標辦要走法律程序**，要求撤掉掛網(wǎng)的意見函并公開道歉。并認為上述的意見“不具任何專業(yè)性。”

    “若我會因維護會員企業(yè)正當權(quán)益向**部門建言獻策而成為**部門的被告，我們愿意隨時應訴。”中國藥促會回應。

    藥企呼吁砍價要合理

    “砍價”本來能降低藥價虛高問題，但操作上為何遭到反對？

    “因為砍價不合理。”一位不愿意透露姓名的藥企負責人向本報記者表示。一位參與投標的人士介紹稱：“我們一個獨家品種，限價是全國最低價，第二輪議價給的價格還不到全國最低價的八成。類似產(chǎn)品多了去，還有上一輪在湖南中標并消瘦的產(chǎn)品，本輪議價只有上次的一半。這樣下去我們活不下去。”

    不僅僅在湖南，國內(nèi)某仿制藥企總經(jīng)理告知記者，對于2015年招標，普遍的一個共識是，藥品招標仍將以降價為主流。雖然對招標降價充滿預期，但是，其慘烈程度仍超出業(yè)界承受能力。

    “對于一些價格被壓得特別低的藥品，我們只能放棄，否則藥品還沒出車間門口，就已經(jīng)虧了。”南京正大天晴藥業(yè)總經(jīng)理田舟山對記者說。

    中國藥促會相關(guān)負責人表示，目前國內(nèi)各項成本都在上漲，包括了人力、原材料等，但最后價格卻下跌了。藥價降價不能不分青紅皂白地降，要理性地分析。中國藥促會認為，目前湖南藥品招標違背了國家一再強調(diào)的“質(zhì)量優(yōu)先、價格合理”的招標原則，將會產(chǎn)生嚴重的藥品安全隱患。

    據(jù)悉，在去年的11月12日，安徽也曾出現(xiàn)與之類似的藥企**招標價格事件。

    中標價格過高，醫(yī)保、病人的利益受損；而中標價格過低，藥企又表示難以維持正常運轉(zhuǎn)。招標價格的制定如今已經(jīng)成為了包括招標辦、藥企等在內(nèi)的相關(guān)機構(gòu)最為關(guān)注的問題。2015年是醫(yī)藥招標大年，也是醫(yī)藥招標政策大年，還未完成醫(yī)藥招標工作的半數(shù)省份，恐怕未來的藥品集中采購中的矛盾會十分突出。